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我国粮食安全:高位增产下的结构性优化之路

发布时间:2025-12-18 15:11:38编辑:黄风来源:时事126

  粮食产量再创新高,安全根基稳固

  2025年,我国粮食生产再次交出一份亮眼答卷:全国粮食总产量达14297.5亿斤,较上年增加167.5亿斤,增幅1.2%,连续多年稳定在1.4万亿斤以上。这一成就标志着我国粮食安全根基进一步夯实,"中国饭碗"端得更稳更牢。在复杂多变的国际粮食市场环境下,我国粮食生产的稳定增长为应对全球粮食危机提供了有力支撑,为经济社会发展奠定了坚实基础。

  然而,在总量丰收的背后,粮食结构性短缺问题依然存在,成为保障国家粮食安全的潜在风险点。当前,我国粮食生产面临资源环境约束趋紧、生产成本上升、国际竞争加剧等多重压力,如何在保持总量稳定的同时优化结构,成为粮食安全领域亟待破解的重大课题。

我国粮食安全:高位增产下的结构性优化之路

  结构性矛盾:三大因素交织的挑战

  我国粮食结构性矛盾是资源禀赋、消费升级与种植习惯共同作用的结果,主要表现为粮食品种结构失衡和优质粮食供给不足:

  资源环境刚性约束

  我国坚持"谷物基本自给、口粮安全"的战略目标,有限的耕地资源优先保障水稻、小麦、玉米等口粮生产,客观上导致大豆等饲料粮和油料作物种植空间受限。随着城镇化进程加快,耕地面积持续减少,水资源短缺问题日益突出,生态环境承载能力接近上限,这些因素共同构成了粮食生产的刚性约束。

  消费升级驱动需求变化

  随着居民生活水平提升,肉蛋奶消费快速增长,带动饲料粮需求激增。国内生产增速难以匹配需求增长,大豆对外依存度长期超过80%,产业链供应链关键环节受制于人。这种供需矛盾不仅影响畜牧业发展,也增加了国家粮食安全的风险。

  供需错位现象突出

  普通粮食品种供给过剩与优质专用品种供给不足并存,难以满足消费升级需求。一方面,普通小麦、水稻等品种出现阶段性过剩,仓储压力增大;另一方面,优质强筋小麦、高蛋白大豆等专用品种供给不足,需要大量进口。这种结构性矛盾已成为制约粮食产业高质量发展的主要瓶颈。

我国粮食安全:高位增产下的结构性优化之路

  种植结构调整:阶段性成效与持续挑战

  近年来,我国通过实施玉米单产提升行动和大豆油料产能提升工程,种植结构调整取得积极进展:

  2025年玉米产量达6024.7亿斤,同比增加126.4亿斤,增长2.1%,成为粮食增产的主要动力

  大豆产量418.1亿斤,同比增加5.2亿斤,增长1.3%,有效缓解饲料粮供给压力

  然而,大豆对外依存度高的结构性短板尚未根本扭转,对国家粮食安全的自主可控构成挑战。未来需通过间作套种、品种改良、合理补贴等综合措施,深挖国内增产潜力。例如,在东北地区推广玉米大豆带状复合种植模式,既保证玉米产量,又增加大豆种植面积,实现"一田双收"。

  品质提升:破解"不会种、不愿种、不敢种"难题

  优质粮食供给不足问题同样亟待解决。我国虽已推广国产优质专用小麦、水稻等品种并实现部分进口替代,但仍面临三大难题:

  技术门槛高:优质品种种植需要配套的栽培技术、水肥管理、病虫害防治等,对农民技术水平要求较高

  产量风险大:品质提升可能伴随产量波动,影响农民种植积极性

  产销衔接不畅:优质优价机制尚未完全建立,市场信息不对称导致优质农产品卖难问题

  破解之道在于构建"四位一体"发展模式:

  科技农业:强化技术研发与推广,建立优质品种示范基地,开展技术培训

  绿色农业:发展生态友好型种植,推广有机肥替代化肥、生物防治替代化学农药

  质量农业:建立全程质量控制体系,从田间到餐桌实现可追溯管理

  品牌农业:培育具有市场影响力的粮食品牌,提升产品附加值

  通过订单种植、科技支撑、社会化服务等举措,构建从田间到餐桌的全产业链经营模式,形成优质优价的市场机制,确保农民"改品种不减收益"。

我国粮食安全:高位增产下的结构性优化之路

  高质量发展路径:平衡与创新的艺术

  粮食结构性问题是发展中的问题,需通过制度创新、科技赋能、产业链重塑等综合措施,构建与需求动态匹配、与资源环境协调的现代粮食产业体系:

  把握平衡点:在稳定总产、守住安全底线的前提下,将增产导向结构性短缺品种,避免"调结构"变成"减产量"

  创新驱动:通过科技创新提升单产和品质,加强种质资源保护利用,培育突破性新品种

  市场导向:建立以需求为导向的生产体系,发展订单农业,促进产销衔接

  政策协同:完善补贴、保险等支持政策,建立粮食主产区利益补偿机制,调动农民种粮积极性

  粮食增产与结构优化并非对立,而是高质量发展的双轮驱动。只有将"阶段攻坚"与"长远布局"有机结合,才能逐步实现结构更优、质量更高、效益更好、韧性更强的粮食产业新格局,为保障国家粮食安全提供坚实支撑。

  面向未来,我国粮食安全之路任重道远。在确保粮食产量稳定增长的同时,必须加快推进粮食生产向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展,构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,让"中国饭碗"装得更满、端得更稳、成色更足。

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