当地时间11日傍晚，美国总统特朗普签署行政令，正式确立美国联邦政府对人工智能技术的统一监管框架。这项名为"确保制定国家人工智能政策框架"的指令，明确规定各州不得独立制定AI监管法规，并授权联邦政府起诉"可能损害美国AI全球领导力"的州级法律。
一、行政令核心内容
权力集中：设立"人工智能诉讼工作组"，由司法部牵头挑战各州AI法规
审查重点：针对要求AI模型修改输出内容的州法律（如加州安全披露、科罗拉多反歧视条款）
政策延续：重启被参议院否决的州级AI监管暂停令，实现联邦层面统一标准
特朗普在签署仪式上强调："如果企业需要应对50套不同规则，美国将失去AI竞争优势。"他援引医疗领域突破案例，宣称AI产业未来可能占据美国经济总量的50%-60%。
二、硅谷的"松绑"狂欢
科技行业将此次行政令视为重大胜利。白宫AI事务负责人、硅谷风投家萨克斯直言："50个州各自为政的监管模式不可持续。"此前，科技公司长期游说反对地方性法规，认为加州等州的合规要求导致每年数亿美元的额外成本。
实际影响：企业研发投入可减少30%的合规支出
案例对比：科罗拉多州算法审查制度使企业招聘系统开发周期延长4个月
行业反应：微软、谷歌等巨头股价在行政令签署后上涨2.3%
三、各州的强烈反弹
反对声浪主要来自民主党主导的州和部分共和党人士。加州经济安全组织副主席奥尔批评："这是将技术控制权交给科技巨头的危险尝试。"
主要反对理由：
削弱消费者保护（如未成年人使用AI聊天机器人的风险）
阻碍创新（地方性法规曾催生隐私保护技术突破）
联邦权力过度扩张（违反宪法第十修正案）
佛罗里达州长德桑蒂斯等共和党人也明确反对，认为应保留各州在关键领域的监管权。
四、共和党内部的分裂
支持派：以特朗普为核心，强调产业竞争力
中间派：主张联邦与州级协同监管（如得克萨斯州提案）
反对派：包括德桑蒂斯等政客，担忧科技巨头垄断
参议院此前以99：1否决州级监管暂停令，显示立法机构对联邦集权的谨慎态度。
五、国际竞争视角
欧盟AI法案首席谈判代表维拉尼指出："美国此举可能引发监管套利，跨国企业或将AI研发中心迁至监管宽松地区。"中国科技部发言人表示将"密切关注美国政策动向"。
这场监管博弈折射出美国在技术创新与公共利益平衡上的深层矛盾。随着2024大选临近，AI监管已成为两党角力的新战场，其影响将远超技术领域本身。
