据新华社消息,中央经济工作会议闭幕后,中央财办有关负责同志第一时间接受中央主要媒体采访,系统解读会议部署的2026年经济工作重点。会议明确将"坚持内需主导,建设强大国内市场"列为明年八大重点任务之首,释放出强化内需驱动、推动高质量发展的鲜明信号。
消费升级:从商品转向服务,培育新增长极
中央财办指出,当前我国消费结构正经历深刻变革,从以商品消费为主转向商品与服务消费并重。尽管部分商品消费增速放缓,但文旅、养老、托育等服务消费需求持续释放。为促进供需适配,明年将实施三大举措:
提升居民消费能力:制定城乡居民增收计划,促进高质量充分就业,继续提高基础养老金;
优化供给结构:发展消费新业态新模式,培育家政、旅居康养等万亿级消费增长点;
释放消费潜力:清理不合理限制措施,推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假,打造"购在中国"品牌吸引入境消费。
投资回稳:补短板与增后劲协同发力
针对投资下滑态势,中央财办强调要把握科技创新、产业升级、基础设施、民生改善等领域的投资机会。具体路径包括:
政府投资带动:用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券,优化"两重"项目(重大工程、重点领域);
激发民间活力:落实促进民间投资措施,支持民企参与铁路、核电等领域重大项目,引导民间投资向高技术、服务业拓展;
投资消费联动:加快建设停车场、充电桩等消费基础设施,提高养老、托育等民生类投资比重。
就业优先:多措并举稳就业基本盘
中央财办指出,尽管1-11月城镇新增就业超1200万人、失业率低于调控目标,但受出口结构变化、产业升级等因素影响,就业形势面临新挑战。明年将实施五大举措:
强化政策协同,提高经济发展对就业的带动力;
稳定重点群体就业,针对1270万高校毕业生等群体制定专项方案;
开展职业技能培训,聚焦高精尖产业与急需紧缺行业;
推动灵活就业、新就业形态健康发展;
加强就业形势监测预警。
房地产转型:构建发展新模式
中央财办强调,房地产开发投资下降是消化库存、严控增量的理性选择,需客观看待。我国房地产高质量发展仍有较大空间:
刚性需求:2024年常住人口城镇化率67%、户籍城镇化率不足50%,新市民住房需求持续释放;
改善性需求:城镇居民住房满意度提升空间显著,"以旧换新""以小换大"需求旺盛。
为构建房地产发展新模式,明年将重点推进:
供需两端发力:严控增量、盘活存量,鼓励收购存量房用于保障房,加快消化库存;
推动企业转型:支持房企从新房销售向持有物业、多样化服务转型;
改革基础制度:完善开发、融资、销售等制度,深化住房公积金制度改革。
专家解读:政策协同释放发展动能
东方金诚首席宏观分析师王青表示,2026年宏观政策将前置发力,通过降息降准、财政政策等手段扩大内需。广开首席产研院研究员刘涛指出,建设强大国内市场是应对外部环境变化的必然选择,需聚焦房地产、基建、民间投资等领域推动投资回稳。
58安居客研究院院长张波建议,一二线城市应优化供地结构保障改善型需求,三四线城市需通过购房补贴、降低置换门槛去库存,同时推进住房公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等改革。
结语
中央财办有关负责同志强调,通过内需驱动与房地产转型的双轮联动,我国完全有条件推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为"十五五"规划开局奠定坚实基础。