12月16日,2026年全国能源工作会议在北京隆重举行。作为"十四五"收官与"十五五"开局的关键节点,此次会议全面总结了2025年及"十四五"时期能源领域取得的显著成效,系统部署了2026年重点任务,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推动"十五五"能源规划开好局、起好步指明了方向。
会议指出,高质量高标准编制实施"十五五"能源规划是2026年能源工作的核心任务。面对全球能源格局深刻变革和国内经济转型升级的双重挑战,会议强调要着力强化规划编制的科学性、前瞻性和主动性,通过建立跨部门协调机制,推动形成全国能源规划"一盘棋"格局。同时,以"十四五"规划重大项目为牵引,细化规划落地的时间表、路线图和优先序,通过完善年度计划管理和动态调度机制,确保规划部署从"纸面"落到"地面"。
在能源绿色低碳转型方面,会议明确了三大重点方向:
新能源供给能力提升:2026年计划新增风电、太阳能发电装机容量2亿千瓦以上,重点推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风光基地建设,同步加强智能电网和储能设施配套。
传统能源优化升级:稳步推进金沙江、雅砻江等流域重大水电项目建设,确保核电安全有序发展,在确保安全前提下加快沿海核电项目核准建设。
化石能源清洁利用:加强煤炭清洁高效利用技术研发,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造"三改联动",探索煤电与新能源联营发展新模式。
政策支撑方面,国家发展改革委、国家能源局于11月10日联合发布的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》为新能源产业健康发展提供了制度保障。该意见提出,到2030年将基本建立"源网荷储"协同互动、多能互补的新能源消纳调控体系,通过完善电力市场机制、加强需求侧响应能力建设,确保每年新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳;到2035年,适配高比例新能源的新型电力系统将基本建成,新能源消纳调控体系进一步完善,为能源领域绿色低碳转型奠定坚实基础。
行业专家指出,此次会议和相关政策的出台具有三大重要意义:
战略引领性:明确了"十五五"期间能源发展的总体框架和实施路径,为行业提供了清晰的政策预期。
技术导向性:强调科技创新在能源转型中的核心作用,推动氢能、储能、智能电网等关键技术突破。
市场协同性:通过完善电力市场机制,促进新能源与传统能源、发电侧与用电侧的良性互动。
此次会议标志着我国能源发展进入新阶段,不仅为"双碳"目标实现提供了有力支撑,更通过构建新型能源体系,为经济高质量发展注入新动能。随着各项政策措施的逐步落地,我国能源结构优化升级的步伐将进一步加快,为全球能源转型贡献中国方案。