当地时间12月16日，美国贸易代表办公室（USTR）发布强硬声明，指责欧盟及其成员国对美国科技企业实施“歧视性监管措施”，并首次公开点名德国敦豪（DHL）、思爱普（SAP）、法国Mistral、爱尔兰埃森哲等欧洲跨国公司，警告称若欧盟不调整监管策略，美方将“动用一切可用工具”实施反制。
美方指控：欧盟监管构成“非关税壁垒”
USTR在声明中称，欧盟通过“歧视性诉讼、税收、罚款和指令”限制美国科技企业竞争力，并特别提及欧洲企业在美国市场“享受高度自由运营环境”的事实。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）强调：“若欧盟坚持不合理措施，美国将被迫采取反制行动。”
富而德律师事务所合伙人格雷塞尔（Anna Gressel）指出，特朗普政府此举旨在“防止过度监管削弱美国科技全球竞争力”，其逻辑与《大而美法案》中“报复性税收”条款一脉相承。
美欧矛盾焦点：数字税与监管主权
1. 数字税争议
美国对欧盟数字服务税的不满由来已久。特朗普曾威胁对实施数字税的国家加征关税，并在《大而美法案》立法中推动“报复性税收”条款。今年8月，他再次警告将对针对美国科技公司的国家实施出口限制，称“美国企业不应成为世界提款机”。
2. 监管冲突升级
欧盟对科技巨头的监管持续加码：
9月对谷歌开出35亿美元罚单；
12月因X平台（原推特）违反数字透明度规则，处以1.4亿美元罚款；
近期对谷歌、微软、亚马逊、Meta启动新调查。
特朗普对此回应称：“欧洲必须非常小心。”而白宫《国家安全战略》更直指欧洲“监管导向破坏创造力”，加剧双方裂痕。
美方反制措施：从贸易谈判到协议暂停
USTR声明暗示，若欧盟不调整政策，美方可能采取以下行动：
对外国服务征收费用或施加限制；
扩大反制范围至澳大利亚、英国等国家；
暂停双边贸易协议：本月已通知英国暂停《科技繁荣协议》，涉及AI与核能合作。
当前，美方强硬立场已初见成效：
6月以暂停贸易谈判迫使加拿大取消数字税；
推动G7达成协议，豁免美国公司遵守全球最低税义务。
欧盟回应：坚持监管主权，对内松绑
欧盟委员会发言人回应称：“欧盟是开放且基于规则的市场，所有公司均平等受规。”贸易委员谢夫乔维奇承认美欧关系存在“意外爆发”风险，但强调欧盟“将保护技术主权”。
值得注意的是，欧盟在强化对外监管的同时，正简化内部合规流程：
公布数字纲要，简化AI、网络安全及数据法规；
对中小企业提供豁免，优先考虑数据密集型公司。
富而德律师事务所维尔克迈斯特博士（Dr. Christoph Werkmeister）表示，欧盟监管正转向“灵活模式”，避免“一刀切”政策。
专家分析：博弈背后的深层逻辑
美国策略：通过威胁反制，迫使欧盟放弃数字税等政策，同时为国内科技企业争取全球竞争优势；
欧盟立场：坚持技术主权，通过罚款和调查维护市场公平，但通过简化法规降低本土企业负担；
潜在风险：若双方僵持，可能引发新一轮贸易战，波及全球科技产业链。
结语
美欧数字博弈已从政策分歧升级为系统性对抗。短期内，双方或通过谈判寻求妥协，但长期来看，监管主权与市场开放的矛盾将持续存在。这场博弈不仅关乎科技企业利益，更将重塑全球数字经济规则。
