为深入贯彻落实国家关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，进一步完善本市住房市场体系，更好满足居民合理住房需求，经市政府研究决定，现就优化本市房地产政策有关事项通知如下：
一、进一步调减住房限购政策
（一）优化非沪籍居民购房限制
对持有《上海市居住证》且积分达到标准分值的非沪籍居民家庭，购买首套住房的，社保或个税缴纳年限要求由目前的连续满5年调整为连续满3年。
对在沪工作生活的非沪籍单身人士，购买首套住房的，社保或个税缴纳年限要求由连续满5年调整为连续满3年，且需提供在沪工作生活的相关证明材料。
（二）调整企事业单位购房政策
本市企事业单位购买商品住房用于职工居住的，不再纳入限购范围，但需提供职工在本单位工作的相关证明材料。
对利用企事业单位名义购房用于投资等非职工居住用途的，仍按本市现有限购政策执行。
（三）优化住房赠与政策
本市户籍居民家庭将名下住房赠与非直系亲属的，受赠人需符合本市购房资格，且该住房受赠后5年内不得再次转让。
非沪籍居民家庭受赠住房的，需满足本市购房资格要求，且受赠后5年内不得再次转让。
二、优化住房公积金贷款政策
（一）提高贷款额度
本市缴存职工购买首套住房的，个人住房公积金贷款最高额度由80万元调整为120万元。
多子女家庭（有两个及以上未成年子女）购买首套住房的，个人住房公积金贷款最高额度由80万元调整为150万元。
（二）优化贷款条件
本市缴存职工申请住房公积金贷款的，连续缴存时间要求由6个月调整为3个月。
对在本市就业的港澳台同胞和海外人才，申请住房公积金贷款的，连续缴存时间要求由12个月调整为6个月。
（三）完善贷款流程
本市住房公积金贷款实行“网上申请、一次办结”，申请人可通过“一网通办”平台在线提交贷款申请，贷款审批时间由15个工作日缩短至5个工作日。
对符合贷款条件的申请人，住房公积金管理中心将通过短信、APP推送等方式及时告知贷款审批结果。
三、完善个人住房房产税政策
（一）优化计税依据
本市个人住房房产税计税依据由房产原值调整为房产评估值，评估值参照本市房地产市场交易价格确定。
对新购入住房的，按购房价格作为计税依据；对存量住房的，按本市房地产市场评估价格作为计税依据。
（二）调整税率结构
本市个人住房房产税税率实行“基本税率+差别税率”：
基本税率：0.6%（按房产评估值的0.6%计征）
差别税率：对拥有2套及以上住房的，第二套住房按1%计征，第三套及以上住房按1.5%计征
对本市户籍居民家庭拥有的住房，免征房产税。
（三）完善税收优惠
对在本市工作生活的非沪籍居民家庭，持有《上海市居住证》且积分达到标准分值的，购买首套住房的，可享受与本市户籍居民同等的房产税减免政策。
对利用住房公积金贷款购买首套住房的，按贷款利息支出的一定比例给予税收抵扣优惠。
四、实施保障
（一）加强组织领导
成立本市房地产政策优化工作领导小组，由分管副市长任组长，市住房城乡建设管理委、市财政局、市税务局等部门为成员单位，统筹协调政策实施工作。
（二）强化宣传引导
通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传政策内容和操作流程，及时解答社会关切，确保政策平稳落地。
（三）严格监督考核
将政策实施情况纳入市政府年度重点工作考核，对执行不力的部门和单位进行通报批评，确保政策执行到位。
本通知自发布之日起施行，由市住房城乡建设管理委负责解释。本市原有相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
上海市人民政府 2026年2月25日
