16日晚间，新华社发布中央财办对2025年中央经济工作会议精神的权威解读。针对当前房地产开发投资延续下降态势，中央财办有关负责同志指出，这一现象是各地主动消化库存、严控新增供给的阶段性成果，也是房企顺应市场变化、优化经营策略的理性选择，需以客观理性的视角审视行业发展新阶段。
国家统计局最新数据显示，1-11月全国房地产开发投资同比下降15.9%，新开工面积降幅达20.5%，反映出行业正处于深度调整期。销售端同样面临压力，新建商品房销售面积和金额分别下降7.8%和11.1%。值得关注的是，在系列政策推动下，楼市去库存取得积极进展，11月末商品房待售面积环比减少301万平方米，其中住宅待售面积减少284万平方米，库存去化速度明显加快。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，当前新房去化周期和二手房挂牌量仍普遍高于合理区间，短期内控制供给是稳定市场的必要举措。他强调，主要指标下行既是行业周期性调整的反映，也是主动调控的结果。在房地产供求关系发生根本性变化的背景下，控增量、去库存已成为稳定市场预期、促进供需平衡的关键路径，这要求政策制定者更加注重精准施策和预期管理。
2025年中央经济工作会议明确，明年将着力稳定房地产市场，实施因城施策的控增量、去库存、优供给策略，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房。中央财办有关负责同志强调，尽管区域市场分化明显，但新房和二手房交易总量保持稳定，房价降幅持续收窄，房地产作为国民经济支柱产业的关联性强、涉及面广的特点，决定了其稳定发展对宏观经济平稳运行的重要性。
针对明年工作部署，中央财办提出三方面重点举措：
供需两端协同发力：供给端坚持严控增量与盘活存量并举，加快消化库存并有序推进"好房子"建设，提升住房品质；需求端释放刚性和改善性住房需求，通过优化限购政策、降低交易成本等措施激活市场活力。
推动房企转型发展：支持房企从传统新房销售向持有物业、多样化居住服务转型，发挥"保交房"白名单制度作用，满足房企合理融资需求，防范化解行业风险。
构建房地产发展新模式：改革房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革，渐进推动新旧模式平稳转换，为行业高质量发展提供制度保障。
中央财办同时指出，我国房地产高质量发展仍有较大空间。刚性需求方面，2024年常住人口城镇化率67%、户籍人口城镇化率不足50%，新市民住房需求持续释放；改善性需求方面，城镇居民住房满意度提升空间显著，"以旧换新""以小换大"潜力巨大。调研显示，部分城市群众换房意愿增强，二手房交易占比已从2021年的28%升至45%，"好房子"市场接受度较高，反映出居民对高品质住房的追求。
住建部数据显示，2024年房地产业和建筑业增加值占GDP比重达13%，仍是国民经济重要支柱产业。中央财办认为，城镇化稳定期仍可带来可观住房需求，城市更新和危旧房改造任务为行业发展提供持续动力。中指研究院预测，"十五五"时期全国城镇住房需求总量约49.8亿平米，其中改善性需求占比四成，新增城镇人口将带动需求16.1亿平米，拆改需求约13.4亿平米，展现出行业发展的广阔前景。
