12月17日，市场监管总局召开专题新闻发布会，系统总结民生领域反垄断执法专项行动三年成果，并部署下一阶段重点任务。数据显示，专项行动期间共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元，有效维护了消费者权益和市场公平竞争秩序；审结民生领域经营者集中案件950起，支持企业通过并购提升经营效率，推动产业优化升级。
一、重点领域执法成效显著，民生福祉持续增进
医药领域高压严惩
保持对医药垄断行为"零容忍"态势，三年间查处12起重大典型案件，其中上药生化案、津药药业案、上海信谊联合案分别罚没12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元，形成有力震慑。涉案药品价格平均降幅超40%，最高达95%，显著降低患者用药成本和国家医保支出压力。
公用事业领域深度整治
聚焦水电气暖等民生基础行业，查处威海水务案、南京中燃案等16起垄断案件，罚没金额1.83亿元，有效纠治限定交易、强制搭售等违规行为，保障下游用户自主选择权，降低企业生产成本。
平台经济常态化监管
建立"监测-核查-处置"全链条监管机制，重点核查最低价、独家交易等行为，对损害中小商户和消费者利益的平台经营者开展公开约谈，推动平台竞争生态持续优化。
民生"关键小事"精准治理
针对机动车检测、驾培、保险等民生关联领域，查处77家检测企业、22家驾校、12家保险公司的垄断协议案件，严厉打击串通涨价、市场分割等行为，推动涉案主体降低服务费用，让群众"得实惠、有选择、享公平"。
二、制度创新与执法深化并进，构建长效监管机制
平台经济合规指引出台在即
市场监管总局就《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》公开征求意见，反垄断一司副司长刘健介绍，该指引通过"规则+案例"形式，明确平台企业合规边界。例如，针对"二选一"行为，指引要求具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或激励性措施实施排他性交易，为平台经济健康发展提供清晰指引。
破除地方保护与行政性垄断
竞争协调司副司长赵春雷表示，将实施三个"进一步"举措：加大制止滥用行政权力执法力度，以案释法统一政府行为尺度；强化公平竞争审查制度落地，实现源头治理；深化政策协同与合规指导，增强各方公平竞争意识，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点。
三、监管服务双轮驱动，培育良性竞争生态
市场监管总局坚持"监管与服务并重""规范与引导并举"理念，创新构建"梯次性、全链条"监管体系。反垄断一司司长范磊指出，下一步将完善"风险预警+合规引导+精准监管"全过程机制，推动经营主体在合规中发展，共同构筑"良法善治、竞争有序"的市场环境。
行动展望：
加快出台《互联网平台反垄断合规指引》，明确平台企业合规路径
深化民生领域"铁拳"行动，重点整治医药、公用事业等领域垄断行为
建立跨区域执法协作机制，破除地方保护主义
推广"合规示范企业"评选，激发企业自律内生动力
此次发布会标志着我国反垄断执法进入"精准化、制度化、长效化"新阶段，为构建高标准市场体系、推动高质量发展提供坚实保障。
